El SDDR en hostelería ya tenía fecha. La ley lo había fijado para finales de este mes: España debía estrenar en noviembre de 2026 el Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR), que añade una fianza de unos 10 céntimos a cada botella de plástico, lata y brik de bebida. El sistema no llegará a tiempo. Faltan las autorizaciones de los operadores y un nuevo decreto, y el Gobierno ya contempla 2029 como horizonte. Pero bares, restaurantes, caterings y negocios de comida para llevar harán bien en prepararse: cuando arranque, el SDDR en hostelería cambiará la forma de comprar, vender y gestionar las bebidas envasadas, sobre todo en el delivery y el take away.
Qué es el SDDR, en pocas palabras
Funciona como los antiguos cascos de vidrio. Al comprar una bebida envasada, el cliente paga un pequeño depósito, de unos 10 céntimos por envase según las previsiones publicadas. No es un impuesto ni un recargo: lo recupera cuando devuelve el envase vacío en una máquina o en un punto de venta adherido.
El sistema afecta a las botellas de plástico, latas y briks de bebidas de hasta 3 litros: agua, refrescos, zumos o cerveza. Los vasos y envases de comida para llevar no forman parte de este sistema, aunque tienen sus propias obligaciones. Por eso, el SDDR en hostelería se centra en las bebidas envasadas que se compran y se venden.
La escala es enorme. El sistema tendrá que gestionar unos 17.000 millones de envases al año y una red que podría superar los 60.000 puntos de retorno y las 20.000 máquinas de devolución automática, según las estimaciones de PwC y la Asociación SDDR para España recogidas por Expansión. En la Unión Europea ya funcionan 19 sistemas de este tipo; el último, el de Portugal, desde la pasada primavera.
Por qué llega ahora
El SDDR no es una medida nueva, sino una consecuencia. La Ley 7/2022 de residuos y el Real Decreto 1055/2022 de envases fijaron que, si España no recogía por separado al menos el 70% de las botellas de plástico de un solo uso en 2023, el depósito sería obligatorio en un plazo de dos años.
El objetivo no se cumplió: la recogida se quedó en el 41,3%. El Ministerio para la Transición Ecológica lo constató en noviembre de 2024 y desde entonces corría el plazo, que vence ahora.
Por qué no arrancará en noviembre
Hay tres frenos que retrasan el SDDR en hostelería y en el comercio. El primero, los operadores: cuatro organizaciones aspiran a gestionar el sistema (Asociación SDDR para España, Ecoembes, Procircular y CorePET), pero la Comunidad de Madrid, que debe autorizarlas, aún no lo ha hecho. Sin autorización no pueden instalar máquinas ni organizar la logística.
El segundo, la normativa. El Real Decreto de 2022 se está adaptando al Reglamento europeo de envases (PPWR), que se aplica desde el 12 de agosto. Según 20minutos, el Ministerio reconoce que algunos artículos de la norma española son incompatibles con la europea, y todo apunta al 1 de enero de 2029, la fecha que fija Bruselas.
El tercero, el calendario político: el nuevo decreto debía salir pronto a consulta pública, pero la precampaña electoral hace prever más retrasos. «Todavía no podemos dar una fecha cerrada», reconoce Antonio Romero, secretario general de la Asociación SDDR para España.
Las fechas que conviene apuntar
| Fecha | Qué ocurre |
|---|---|
| 2023 | España recoge el 41,3% de las botellas de plástico, lejos del 70% exigido. |
| Noviembre de 2024 | El Ministerio constata el incumplimiento. Empieza a contar el plazo de dos años. |
| 12 de agosto de 2026 | Se aplica el Reglamento europeo de envases (PPWR). |
| Finales de noviembre de 2026 | Fecha legal para el arranque del SDDR. No se cumplirá. |
| Sin fecha | Autorización de los operadores y nuevo real decreto de envases. |
| 1 de enero de 2029 | Plazo europeo: recogida separada del 90% de botellas de plástico y latas, con sistemas de depósito. |
| 1 de enero de 2030 | Prohibidos los envases de plástico de un solo uso para comer y beber dentro del local, incluidas las monodosis. |
Cómo afectará el SDDR en hostelería a bares, restaurantes y caterings
La letra pequeña del SDDR en hostelería aún no está escrita, pero el esquema general sí. Cuando el sistema funcione:
- Adelantar el depósito: el hostelero pagará la fianza de cada botella y lata al comprarlas a su proveedor, y la recuperará al devolver los envases. Para un negocio con mucho volumen, es dinero inmovilizado que conviene prever en la tesorería.
- Cobrarlo al cliente cuando la bebida salga del local, e indicarlo en el ticket, la carta o la aplicación de delivery.
- Guardar los envases vacíos hasta su recogida, lo que exige espacio en el almacén.
- Recibir devoluciones de clientes: está por decidir si será obligatorio para la hostelería o voluntario.
El sector intenta cambiar parte de este esquema. Hostelería de España pide que el consumo dentro del local quede fuera del depósito, algo que, según la patronal, permite el artículo 50.3 del reglamento europeo. Su argumento: la botella se abre y se consume en el bar, nunca sale del control del hostelero y vuelve al distribuidor. Además, en sala predomina el vidrio. Un bar genera de media 23 envases de vidrio al día, lo mismo que 46 hogares, y el canal hostelero produce cerca de la mitad de los residuos de vidrio de un solo uso del país.
La patronal propone también que los distribuidores recojan los envases vacíos en sus repartos habituales y que los locales que quieran actúen como «puntos de retorno social», compensados económicamente, sobre todo en pueblos y zonas sin supermercados cerca.
Delivery y take away: aquí sí entra
Hay un punto en el que coinciden todos, incluida la propia patronal: cuando la bebida sale del establecimiento, en un pedido a domicilio o para llevar, el envase debe entrar en el régimen general del SDDR. Es decir, la lata de refresco o la botella de agua que acompaña a una pizza o a un menú llevará su depósito. Es aquí donde el SDDR en hostelería tendrá más impacto.
Para los negocios de comida para llevar, las dark kitchens y los caterings, eso tiene consecuencias prácticas:
- Precios y cartas: el depósito deberá reflejarse en el TPV y en las plataformas de reparto, separado del precio de la bebida.
- Información al cliente: explicar que la fianza se recupera evitará reclamaciones y malas valoraciones.
- Catering y eventos: en servicios con muchas bebidas envasadas, conviene calcular el depósito en el presupuesto y organizar la recogida de los envases tras el evento.
- Bebidas de elaboración propia: los cafés, limonadas, tés fríos o zumos que el local prepara y sirve en vaso con tapa no son botellas, latas ni briks, así que quedan fuera de este sistema. Eso sí, siguen otras reglas: los vasos de plástico deben cobrarse aparte desde 2023.
Ese último punto abre una oportunidad. Muchos negocios ya están ampliando su oferta de bebidas propias para llevar, que dan más margen y más personalidad a la carta. Los vasos de cartón para bebida fría, los vasos de rPET con tapa y los portavasos permiten servirlas con seguridad en el reparto.
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Descubre la personalizaciónSeis pasos para adelantarse
Aunque la fecha siga en el aire, hay deberes para preparar el SDDR en hostelería que se pueden hacer ya:
- Hacer inventario: qué bebidas se venden en botella de plástico, lata o brik y cuántas salen para llevar o a domicilio.
- Hablar con los distribuidores de bebidas sobre cómo cobrarán el depósito y cómo recogerán los envases.
- Prever la tesorería: calcular cuánto dinero supondría adelantar la fianza con el volumen habitual de compras.
- Revisar el TPV y las plataformas de delivery para poder añadir el depósito como una línea aparte.
- Reservar espacio en el almacén para los envases vacíos y mejorar la separación de residuos, con bolsas adecuadas para cada fracción.
- Revisar la carta de bebidas para llevar y valorar qué bebidas de elaboración propia pueden ganar peso.
Un cambio que llegará, con o sin retraso
El SDDR llega tarde, pero llegará. Bruselas exige recoger el 90% de las botellas de plástico y latas en 2029, y el depósito es la herramienta que han elegido la mayoría de los países europeos para conseguirlo. Lo que queda por decidir es cómo se aplicará el SDDR en hostelería: si el consumo en sala quedará fuera, quién recogerá los envases y qué papel tendrán los bares como puntos de devolución.
Mientras se aclara, los negocios que antes revisen sus compras, su carta para llevar y su forma de gestionar los envases tendrán ventaja. En Envapro seguiremos de cerca el nuevo decreto para contarte cómo te afecta. Si quieres repasar el resto de obligaciones, consulta nuestra guía sobre qué envases puede usar un restaurante con el PPWR o habla con nuestro equipo.
